同心同向 繼往開來
為建設幸福美好韶關獻計出力
——民進韶關市第六屆委員會工作報告
劉大濟
（
各位領導、各位嘉賓、各位會員代表：
大家好！我受民進韶關市第六屆委員會委托，向本次會員代表大會作工作報告，請各位會員代表予以審議，并請領導和嘉賓提出寶貴意見。
五年工作回顧
民進韶關市第六屆委員會于2006年10月換屆產生，現有委員13名（女委員2名），平均年齡45.7歲，全部為大專以上學歷（含碩士學位3名）。
五年來，第六屆委員會以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，在民進廣東省委和中共韶關市委的正確領導下，在中共韶關市委統戰部的悉心指導下，在社會各界的大力支持下，堅持“以黨為師、立會為公、參政為民、服務為本”的宗旨，緊密依靠和團結全體會員，圍繞中心，服務大局，努力加強自身建設，積極參政議政，認真履行參政黨職能，開創了會務工作的新局面，為韶關經濟社會及其他各項事業的發展作出了積極貢獻。
一、傳承傳統，與時俱進，思想建設出成績
加強政治理論學習是我會一貫以來的優良傳統。本屆市委會始終把加強政治理論學習作為促進自身建設的推手，堅持貼近實際、貼近基層、貼近會員，切實加強思想建設和宣傳教育，思想建設取得了可喜成績。
（一）注重理論學習，傳承優良傳統
本屆市委會始終把學習放在突出位置，著力提高全會的政治理論素養。五年來，我會重點組織學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀、中共中央《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》、中共十六屆六中全會、十七大和十七屆一至五中全會精神，及時傳達民進中央、民進省委有關文件精神，每年“兩會”期間認真組織會員學習中央、省、市人大和政協會議精神。
本屆市委會還以各項紀念活動、創建活動、教育活動等為契機，進一步強化理論學習。2007年，為貫徹落實會中央和會省委工作部署，在中共韶關市委統戰部的具體指導下，市委會開展了以“堅持走中國特色政治發展道路”為主題的政治交接學習教育活動，并以民進廣東省委在韶關舉辦政治交接學習教育研討班及其宣講活動為契機，積極推動我會“政治交接學習教育活動”全面深入的開展；2008年，市委會組織全體會員積極參與“紀念改革開放30周年”理論研討和紀念活動；同年，以紀念中共中央“五一口號”發表60周年為主題，配合開展了一系列學習教育活動；2009年，在紀念和慶祝中華人民共和國、中國人民政治協商會議成立暨中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度確立60周年活動中，市委會積極組織會員撰寫紀念文章，還開展了以新中國及多黨合作制度為內容的卷面知識問答活動；2010年，以開展社會主義核心價值體系學習教育活動為主線，參與了民進中央舉行的學習《六個“為什么——對幾個重大問題的回答”》有獎征答活動。通過各種形式的學習教育和其他主題活動，進一步統一了全會的思想，堅定了全會的信念，提高了全會的政治理論素養和思想認識水平，增強了全體會員的責任感和使命感。
（二）撰寫理論文章，參與理論研討
為更好發揮參政黨的作用，我會鼓勵理論工作骨干會員，充分發揮各自專業特長，積極參加各級政協組織的協商會、座談會和調研活動，廣泛開展社會調研，主動撰寫理論文章。我會副主委李步德主筆的論文《新一代民主黨派代表人士隊伍建設問題探究》被選為全省統一戰線理論研究課題報送省委統戰部，該論文以我會為例，深入探討了民主黨派代表人士隊伍建設的有關問題及對策措施。此外，李步德副主委撰寫的《關于大力構建公共文化服務體系，加快實施文化惠民工程的建議》和《建設區域文化中心的若干建議》在2010年中共韶關市委宣傳部主辦的“我為韶關打響特色文化品牌，提升城鄉文明水平建言獻策”征文活動中榮獲三等獎。我會主委劉大濟、市委委員何露撰寫的專題論文被中共廣東省委統戰部選入《我為廣東自主創新獻一策材料匯編》。
（三）創建網絡平臺，拓寬學習渠道
作為加強思想建設的一項重要舉措，本屆市委會在經費極為緊張的情況下，創建了韶關民進網站（m.999ynng.com），為會員學習政治理論、了解國內外時政以及會中央、會省委和韶關民進工作動態提供了一個良好、便捷的平臺。該網絡平臺的搭建促進了我會的信息宣傳工作，使我會該項工作連續四年由屆初時的全省末尾位置躍升到全省前三名，被民進廣東省委會評為信息宣傳先進單位。
二、健全制度，凝聚力量，組織建設顯成效
建設高素質參政黨，是中國共產黨領導的多黨合作在新時期、新形勢、新任務下的必然要求。五年來，本屆市委會認真學習和借鑒中國共產黨建黨的先進經驗，致力于新時期的高素質參政黨建設，在制度建設、班子建設、組織建設等方面進行了積極探索，組織建設已顯成效。
（一）建立健全會務制度，推進全會“三化”建設
本屆市委會積極制定會務相關制度，建立健全長效機制，努力推進會務工作的“程序化、制度化、規范化”建設。2007年，市委會印發了《民進韶關市委員會工作制度匯編》，進一步明確了主委、副主委、市委委員以及正副秘書長、機關科員的崗位職責和責任分工，建立健全了市委會全體委員會議、主委會議等會議制度，市委會領導班子面貌煥然一新，形成了團結協作、敬業愛崗的工作氛圍。2008年，市委會又開始推進實施《基層組織量化評價和綜合評價考核制度》，量化各支部全年“會議出席情況”、“工作計劃”、“工作總結”、“信息報道數量”、“接受和落實工作任務情況”等指標，結合民主投票推薦情況，評選先進基層組織。該制度使得我會基層會務工作更加規范和透明，真正起到了鼓勵實干、杜絕空談的作用。
此外，本屆市委會還制定了《基層支部負責人年終述職制度》、《“三省一人”經費解決辦法》、《民進韶關市委信息稿酬及評選獎勵暫行辦法》、《韶關民進參政議政工作條例和實施辦法》、《韶關民進各工作委員會職責》、《韶關民進60歲以上退休會員“逢五逢十”慶賀生日制度》等。以上制度和辦法的建立健全，為我會“三化”建設的扎實推進奠定了良好基礎。
（二）重視領導班子建設，大興民主辦會之風
在建立健全市委會領導班子相關工作、會議制度，大力推進“三化建設”的同時，本屆市委會還始終重視領導班子作風建設，切實增強我會各級領導班子成員的使命意識、責任意識和憂患意識；始終強調各級班子要大興民主之風，做到民主議事、民主決策，反對“一言堂”和“獨斷專行”。班子成員以身作則，身先士卒，一言一行嚴加要求，一舉一動做好表率。
（三）不斷創新工作思路，抓好基層組織建設
本屆市委會通過積極探索，不斷創新工作思路，加強支部領導班子建設，增強基層組織的凝聚力，促進支部活動開展的正常化，有效提升了基層組織的工作效率。
為更好地促進基層組織正常開展活動，本屆市委會從2007年開始推行“三省一人”支部活動經費解決辦法（市委會盡量節省招待費、辦公費、車輛使用費，每年按市區支部每位會員60元的標準將補助經費一次性發放到各支部），以緩解市區支部因缺乏活動經費導致不能正常開展活動的狀況。此舉得到了民進廣東省委的肯定，認為韶關在解決基層組織經費困難方面進行了很好的嘗試，為全省樹立了榜樣。
在市委會的大力關心支持下，全會基層支部積極開展活動，爭優創先，成績喜人。如曲仁支部開展了“感恩的心”手語比賽，教育學生學會“感恩父母、感
在“爭優創先”熱潮推動下，我會涌現出一批先進基層組織，其中曲江支部先后兩次榮獲 “民進全國先進基層組織”稱號；韶關學院、湞江小教支部先后被評為“民進廣東省先進基層組織”；始興總支、仁化支部、樂昌支部、機關支部、湞江中教聯合支部、市五中支部、武江聯合支部、武江小教支部等被評為韶關民進先進基層支部。
（四）組織成立相關工委，促進全會工作有序開展
為充分發揮我會人才薈萃的優勢，調動會員參與會務工作的積極性，促進全會工作的有序開展，本屆市委會先后組織成立了參政議政、社會服務、組織聯絡、信息宣傳、理論研究、教育科技、醫療衛生、文化藝術等八個工作委員會。各工委成立后，充分發揮各自特長，分工合作，開創了我會工作的新局面。如參工委本屆以來共向省委會和市政協提交各類議政課題和提案共48項（個）；社會服務工委充分發揮我會民營企業家的作用，積極開展扶貧濟困獻愛心活動；教育科技、文化藝術等工委也能按照工作方案，扎實有序開展各項工作。
（五）注重綜合素質，嚴把會員入會關
從提高參政黨素質出發，市委會秉承“政治可靠、思想成熟、品行篤正、工作突出”的原則，嚴把會員入會關，注重吸收綜合素質好且年輕有為的優秀人才加入民進，充實壯大我會隊伍。到目前為止，韶關民進共有15個基層支部（總支），會員338人。
（六）堅持以人為本，力所能及關心會員
重視對會員的培養使用、關心會員是我會組織建設的重要內容。本屆市委會高度重視對年輕會員的培養，利用各種機會為德才兼備、熱心會務的年輕會員提供鍛煉平臺。市委會領導經常走訪會員所在縣（市）區或單位的黨政主要領導，協商解決基層組織發展及會員任實職等問題。同時，本屆市委會還熱情關心離退休會員的生活，做到有病必探、有難必幫，積極為老會員排憂解難。每逢重大節日，市委會都會派人慰問我會老領導、老干部、老會員；為豐富老會員的業余生活，本屆市委會每逢重陽節都會組織他們進行登高活動，讓他們感受到組織的溫暖；市委會還建立了退休老會員生日慰問制度，對年滿60歲以上的老會員采取“逢五逢
三、圍繞中心，服務大局，參政議政譜新篇
本屆市委會堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，始終把服務于我市科學發展、建設幸福美好韶關作為參政議政的第一要務，凝聚集體智慧，發揮自身優勢，參政議政工作譜寫了新的篇章。
（一）充分利用“兩會”平臺，積極建言獻策
我會會員中現有省政協委員1名、市人大代表1名、市政協委員9名（含常委3名），縣（區）人大代表5名、政協委員29名，擔任市、縣、區“特約四員”18名。
每年“兩會”是民主黨派履行參政議政職能的重要平臺。本屆以來，我會在“兩會”期間撰寫的議案、提案質量高、影響大，既關注了重點問題，又反映了社情民意，較好地履行了參政議政職能。其中，劉大濟主委主筆的《大力發展沼氣 促進社會主義新農村建設》提案獲民進廣東省委2006年度提案二等獎；向市政協提交的《關于盡快修建韶關大學路段為一級公路》（2006）、《關于解決韶關學院供水的提案》（2006）、《加強我市農村文化工作建設的建議》（2007）、《進一步發展我市旅游商品產業的建議》（2009）等提案被評為優秀提案；2009年，我會提交的《關于在我市城鄉全面開展“清潔家園、美化環境”活動的建議》提案，受到時任市委書記徐建華的高度重視，成為他作為市委書記領銜督辦的第一個政協提案。現任參工委主任徐志宏參與完成的《關于進一步提升我省企業自主創新能力的建議》提案，被評為民進廣東省委員會2010年度優秀提案特等獎；她主筆撰寫的《關于進一步推進我市城市舊樓加裝電梯工作的建議》、原秘書長吳韻清撰寫的《關于加強對電動自行車管理的建議》分別被確定為2011年市政協主席重點督辦提案。
五年來，我會基層支部在“兩會”期間也提交了一批縣（市）區優秀提案或重點督辦提案，如仁化支部《關于人民醫院至職中門口修建水泥路的建議》（2007年）、曲江支部《關于推動曲江區景觀生態林建設的建議》（2009年）、始興總支 《關于建立政府應急新聞發布會的建議》（2009年）、韶關學院支部《關于大力扶持湞江區中小企業健康發展的建議》（2010年）等。
（二）拓寬參政議政渠道，為黨政科學決策做好服務
本屆市委會努力拓寬參政議政渠道，積極參加各級政協、人大組織的協商會、座談會、視察和調研活動，提出有建設性的意見和建議。近年來，信息工作逐漸成為民主黨派參政議政的重要渠道，我會高度重視參政議政信息工作，充分利用這一反映社情民意直通車，為黨和政府的科學決策、民主決策提供決策參考。2008年以來，我會共向“民進廣東省委網站”、《韶關政協信息》報送參政議政信息45余篇，其中21篇被采納。市委委員徐志宏被評為2010年市政協信息工作先進個人，為我會贏得了榮譽。李步德副主委發揮個人專業特長，主持編輯《韶關發展參考》（半月刊），為韶關經濟社會和其他事業的發展決策提供參考信息，受到韶關市黨政領導的好評。
（三）深入開展調查研究，努力提高議政水平
本屆以來，我會高度重視調查研究工作，定期組織我會骨干會員、專家學者針對社會熱點、難點問題開展調研，并把收集到的第一手材料轉化為參政議政素材，形成較有質量的調研報告提交黨政部門。2007年底，根據市有關領導的點題，我會就“如何進一步加強我市的法律援助工作”赴市轄部分縣（市）區的司法局、法院進行專題調研；2008年，組織理論研究小組赴江西、湖南等地調研，在此基礎上，形成了《關于大力發展我市旅游商品產業的建議》的市政協大會發言材料；2009年，響應會省委號召，我會“自主創新企業行”調研小組一行，赴我市具有代表性的韶關東南軸承有限公司、廣東省第二農機廠、廣東韶關煙草機械配件有限公司等三家企業進行調研，形成了三份調研報告，圓滿完成了調研任務；2010年，組織參工委成員和機關干部赴莞韶產業轉移工業園和韶關城市規劃展示廳參觀，了解我市產業園區建設和城市規劃發展情況。
五年來，市委會共向省民進報送調研課題18個。僅今年就上報了7個，有兩個獲初選入圍，其中劉大濟主委執筆的議政課題《關于進一步加強我省鄉風文明建設的建議》被省民進確定為2011年立項課題，實現了我會報送省課題立項零的突破。
四、發揮優勢，突出重點，服務社會樹形象
社會服務工作是民主黨派參政議政工作的延伸，是參政黨為經濟建設和社會全面發展服務的具體體現。本屆市委會始終堅持“發揮優勢、突出重點、量力而行、注重實效”的社會服務方針，社會服務工作呈現了新的面貌，為韶關民進樹立了良好的社會形象。
（一）動員全會力量，賑災救災奉獻愛心
本屆市委會始終發揚“一方有難、八方支援”的精神，積極參與各種救災賑災活動。2006年，全會為韶關抗洪救災捐款3萬余元，捐贈衣物2000余件；2008年，為抗擊粵北冰災、汶川震災等，募集7萬余元善款和一大批食品、衣物等。原市委會主委張中林被韶關市人民政府評為抗洪救災先進個人，原市委會秘書長吳韻清被民進廣東省委評為全省抗震救災先進個人。
（二）發揮民企會員作用，積極服務和回饋社會
為充分發揮民營企業家會員社會服務主力軍作用，本屆市委會于2008年成立了社會服務工作委員會和民營企業家聯誼會，至今已發展了16位民營企業家會員。無論是社會服務工委的成員還是民企聯誼會的會員都積極響應市委會號召，積極服務和回饋社會，為我會社會服務工作貢獻力量。尤其是市委會設立社會服務基金后，民企會員們樂善好施，積極捐款，定期到服務點開展捐資助學、扶貧濟困等活動，取得了良好的社會效益。如，金細牛貿易有限公司總經理朱細牛十年如一日堅持到鄉鎮敬老院和鄉村小學慰問老人和貧困學生；樂桂房地產開發有限公司董事長溫桂華多年來一直扶助幾十名山區學子從小學到大學的費用。
（三）堅持“三下鄉”，落實扶貧開發工作
本屆以來，我會堅持 “三下鄉”活動，積極開展送醫送藥、捐款捐物、示范教學、舉辦農科知識講座等活動，受到了當地黨政領導和群眾的歡迎。
2009年，我會認真貫徹落實市委、市政府《關于我市扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作實施意見》，動員全會力量幫扶乳源縣桂頭鎮草田坪村的開發建設。全體會員在完成所在單位扶貧工作任務的同時，又響應市委會的號召，再次慷慨解囊，捐獻了近2萬元扶貧資金。此外，在機關辦公經費極為緊張的情況下，我會仍擠出3.4萬元用于幫扶點的建設。至2010年底，所幫扶的草田坪村已家家戶戶用上自來水，條條村道實現硬底化，扶貧開發工作取得階段性勝利。市政協副主席、我會主委劉大濟按照中共韶關市委的分工安排，負責樂昌秀水鎮消山村、乳源必背鎮半坑村的掛點扶貧工作，目前，這兩個村的扶貧開發工作在市工商局、中國銀行韶關支行、市石油公司的具體幫扶下，工作進展順利。
（四）轉變工作方式，探索服務新路
2011年，以“4·
本屆市委會五年來所取得的各項成績與進步，是民進廣東省委、中共韶關市委正確領導的結果，是中共韶關市委統戰部、兄弟黨派、對口聯系單位和社會各界悉心指導、大力幫助、熱情支持的結果，是我會全體會員共同努力、團結奮斗的結果。在此，我謹代表民進韶關市第六屆委員會向支持關心我們工作的各級領導、各個部門、各兄弟黨派，以及付出辛勤勞動的全體民進會員表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，過去的五年，我會的工作雖然取得了一定成績，也還存在一些問題和不足。主要有：自身建設與新時期多黨合作事業的要求尚有差距；組織發展上，專家學者型、行政管理型等高素質的會員偏少；參政議政的深度和廣度、社會服務的內容和形式仍有待于進一步拓展；基層組織工作的制度化、規范化建設仍需進一步加強。這些問題應引起我們高度重視，采取切實有效措施加以解決。
對下一屆工作的建議
各位代表，同志們！
回顧過去，成績來之不易；展望未來，前景催人奮進。民進韶關市第六屆委員會的歷史任務就要完成，新一屆委員會就要產生，我們又站在一個新的歷史起點上。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，積極加強自身建設，認真履行參政議政、民主監督職能，努力建設適應新時期要求的高素質參政黨，使我會各項工作再上一個新臺階。
一、全面加強自身建設
（一）要以思想建設為核心。結合實際加強學習并形成制度，發揮我會理論學習工委的作用，為建設學習型、創新型的參政黨提供保證，使我會始終適應新時期、新任務的發展要求，永遠保持充滿活力的精神狀態。
（二）要以組織建設為基礎。通過提高會員素質，完善人才結構，整合總體資源，努力提升我會的履職能力和自身建設的科學化水平，形成了齊心協力謀發展的工作局面。
（三）要以制度建設為保障。在現有規章制度的基礎上，根據工作實際，不斷地加以修訂和完善。要抓好制度的落實和執行，認真貫徹民主集中制原則，繼續推動會務工作向“制度化、規范化、程序化”目標邁進。
二、全面提升履職能力
（一）提升參政議政能力。緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，關注社會熱點、難點和人民群眾普遍關心的問題，找準切入點，調動全體會員的積極性，發揮集體智慧，形成工作合力，通過深入調查研究，集真實之情，謀長遠之計，建有用之言，獻務實之策。
（二）提升民主監督能力。努力探索民主監督的有效形式、方法、途徑，推進民主監督工作的有效開展。
（三）提升社會服務能力。堅持以科學發展觀為指導，創新工作思路，探索有效途徑，切實提高社會服務工作水平。
會員同志們，作為參政黨，時代賦予了我們光榮的歷史使命。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為核心的中共中央周圍，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，同心同向，繼往開來，為建設幸福美好韶關獻計出力！
最后，預祝大會圓滿成功！
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