操爱视频_91超碰中文字幕久久精品_国内精品久久久久影视_久草日韩在线_免费一级大片儿_久久九精品

十九大報告提出要實施鄉村振興戰略，特色小鎮建設作為推動全面小康社會發展的重要推進器，其對于鄉村振興戰略和精準扶貧的發展有著重要的意義。韶關市政府更是看到了特色小鎮建設在促進地方發展上的推動作用，及時的提出了到2020年建成30個左右市級特色小鎮的建設目標，從而達到這些特色小鎮“全鎮是景區、處處是景觀、村村是景點”的旅游新格局。但經我們走訪調研發現，我市的特色小鎮建設進度緩慢，缺乏科學整體規劃，存在著不少凾待解決的問題，急需采取措施實現農文商旅融合發展，來降低特色小鎮建設發展障礙，推動其快速發展。

一、發展存在的問題
　　（一）特色鎮缺乏特色。目前，我市大部分特色小鎮建設，主要以自建的農家樂、小農場、鄉村觀光為主的經營模式，經營規模小，經營理念狹窄，缺乏統一規劃，產品設計跟不上游客的需求，特色鎮缺乏特色，存在資源相似、類型單一、同質化嚴重、旺季擁堵、淡季籮雀、水平低下等諸多問題。
　　（二）現行政策制約發展。特色小鎮建設需要占用一定的農田和林地，但是目前我市土地規劃調整進度緩慢，嚴重拉長特色小鎮建設周期。旅游產業發展用地屬性不明確，文化旅游用地又偏向商業用地，存在成本高、年限短等問題，難以吸引社會資本進入，項目開發受阻礙，特色小鎮建設工作受制約。可以說，土地類型問題、用地指標問題、配套建設用地問題、農業地審批問題等發展用地問題，成為阻礙特色小鎮發展的關鍵。休閑農業發展的配套政策缺失，企業融資存在困難，休閑農業的土地、房產等難以進行抵押貸款。另外,項目報批手續難辦理。鄉村旅游的建設項目介于各部門審批權之間，辦理主體難定，手續辦理復雜。
　　（三）項目建設與市場運營脫軌。農文商旅產業的開發和管理，特色小鎮的建設涉及行業多、資金大、工期長，需要政府、企業、社會各界和當地居民的共同努力。但從目前投資和項目的帶動來看，推動主體還停留在政府層面，特色小鎮建設依賴財政資金扶持，部分小鎮建設更是輸血式扶持，缺乏造血式創新發展。社會資本參與度低，市場作用沒有發揮，企業入駐少，大項目和龍頭企業更是少之又少。
　　（四）基礎設施旅游功能弱化。近年來，韶關市在扶貧開發和特色小鎮建設中，基礎設施建設和公共服務水平得到一定的改善和提高，但偏遠鎮的基礎設施和公共服務水平仍然嚴重滯后于游客實際需求，例如：道路、停車場、洗手間、衛生站等設施簡陋、設備不足；客房、餐廳、茶樓等存在條件差、衛生差、管理差、層次低，很難留住游客，嚴重影鄉村旅游發展。
　　（五）產業化經營人才缺失。韶關特色小鎮大部分都是政府主導，在農村農業深度開發、特色文化打造、農村商業運營、鄉村旅游發展等方面把握力不足，更是缺乏專業的引導。其次，特色小鎮多半以自建農家樂、鄉村觀光園為主，個體散戶經營居多，具有地方特色企業缺失，更沒有值得信賴的團隊領頭人，缺乏凝聚力和向心力，難以做大做強；另外，專業導游和接待人員缺失，更沒有把小鎮故事講好的能手，服務意識淡薄，制約其可持續發展。
　　（六）農文商旅發展不平衡。目前，我市的特色小鎮建設取得了一定成效，但特色不夠明顯,休閑農業項目也是主要停留在提供游客觀賞、品嘗、采摘的層面，體驗農耕、文化娛樂、鄉村風情的元素極少，對游客吸引力不足。特色小鎮農文商旅融合程度總體較低，尤其是旅游、農業、商業運營中的文化含量總體較低，文化尚未成為農業、商業、旅游產業附加值提升的重要驅動力。精品、叫得響的品牌項目難以形成。

二、對策建議