發揮優勢 凝聚力量
為韶關主動融入珠三角做出新貢獻
——在民進韶關市委2016年工作總結大會上的工作報告
宋良鋒
（2016年12月18日）
各位會員：
我代表民進韶關市委向大會作2016年工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
2016年工作回顧
2016年，民進韶關市委在民進廣東省委和中共韶關市委的正確領導下，在中共韶關市委統戰部的悉心指導下，秉持“牢固樹立創先爭優意識，努力塑造韶關民進形象”的工作思路，按照中國特色社會主義參政黨的基本要求，統籌謀劃、匯聚力量，不斷增強全會為執政黨助力、為國家盡責、為人民服務的責任心和使命感，以參政議政能力建設為年度工作主題，以做好政治交接為年度工作重點，切實加強自身建設，積極提升整體素質，努力激發組織活力，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和主動融入珠三角戰略，積極履行參政黨職能，各項工作取得新成績，為韶關經濟和社會的發展作出新的貢獻。
一、加強學習，開展教育，著力推進思想建設
我會通過加強政治學習、開展主題教育、參與理論研究等形式，努力提高全體會員的思想素質和理論水平。
——學習活動常態開展。我會堅持常態化開展學習活動，從主委會議、市委委員會議到基層支部會議，市委會要求每次會議都要把學習活動列入議程。今年我會重點學習領會了黨的十八屆六中全會精神，習近平總書記治國理政系列重要講話精神，中央統戰工作會議精神和全國、省、市“兩會”精神等，深入貫徹了《中國共產黨統一戰線工作條例》等有關文件。在學習活動中，我會各基層組織能夠克服會員分散、缺乏場地等困難，確保一年2-4次政治學習，比較突出的是仁化支部開展了“學習1次會章，學習1本政治理論專著，看全年的《南方日報》和《廣東民進》，寫1篇讀書心得”的會員學習活動。除了集中學習，市委會還引導會員關注民進中央微信公眾號、韶關民進門戶網站等，充分利用現代媒體開展自主學習。通過學習，切實提高了廣大會員的思想政治素質，為更好地知情出力、履行職能奠定基礎。
——主題教育有聲有色。我會根據民進中央、民進省委的統一部署，深入開展了堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動、“我身邊的先進”宣講活動、紅軍長征勝利八十周年紀念活動、傳承民進優良傳統和學習會章會史主題教育活動等，活動形式豐富多彩，活動開展有聲有色，通過主題教育活動把政治思想工作落實到每一個支部、每一個會員。主題教育活動中，市委會和各基層組織創新思路，努力提高活動效果，如：我會派員參加全市9.30烈士公祭活動，并以此為契機弘揚愛國主義精神，共同緬懷革命先烈不朽功績；市委會副主委宋良鋒、楊松柏、李步德和秘書長鄧華參加了全市統戰系統赴重慶學習考察活動，深入學習了民主黨派發展史和統一戰線知識；曲江支部以紀念南京“下關事件”70周年、“我身邊的先進”宣講活動等為契機，加強對會員的思想教育，取得良好效果；韶關學院支部李步德同志帶領相關館室在學院檔案館組織承辦了紀念紅軍長征勝利80周年圖片展，劉大濟主委帶領部分市委委員前往參觀；曲江支部潘明放同志參加市博物館舉辦的紀念紅軍長征勝利80周年書畫展，提交了多幅展現當年長征沿途風貌的畫作。通過主題教育活動，增強了廣大會員的“四個自信”，凝聚了政治共識。
——理論研究不斷提升。參政黨理論研究工作是思想建設的重要抓手，我會充分發揮理論研究工委的作用，調動全體會員積極性，參與和開展理論研究工作，提升政治理論水平。一是加大理論型人才培養力度，今年劉大濟主委參加了由中央統戰部組織的全國民主黨派領導干部學習班，李步德副主委和劉旭同志參加了廣東民進參政黨理論研討班，李步德副主委還向全體與會人員介紹了韶關民進的理論研究工作經驗。二是積極參與理論研究征文活動，其中韶關學院支部主委徐廷福積極參與統戰理論研究工作，撰寫并提交了統戰理論研究論文《新社會階層統戰工作策略思考》；在廣東省高校統戰理論研討征文活動中，韶關學院支部李茂強同志提交了《依法治國視角下統一戰線工作的新思考》。
二、凝心聚力，固本強基，不斷完善組織建設
我會以市委會換屆為契機，加強領導班子建設和基層組織建設，努力提高會員素質，組織凝聚力和向心力不斷增強。
——政治交接平穩順利。今年是市委會換屆年，我會在民進廣東省委和中共韶關市委的正確領導下，主動爭取市委統戰部的支持幫助，努力做好換屆工作。一是堅持民主集中，通過一系列主委會議、市委委員會議確定第八屆委員會領導班子職數和領導機構規模、推薦新委員候選人、通過新一屆領導班子提名人選等，充分發揚民主，堅持集體決策。二是嚴格換屆程序，制定《民進韶關市委員會2016年換屆工作方案》，成立換屆領導小組和換屆工作小組，嚴格按照組織動員、“兩上兩下”民主推薦、三方協商、人選考察等程序開展換屆工作，做到程序規范、材料完備、組織嚴謹。三是嚴明政治紀律，加強對換屆選舉全過程的監督，確保換屆氛圍風清氣正。7月11日中國民主促進會韶關市第八次代表大會順利召開，選舉產生了民進韶關市第八屆委員會，候選人全部高票當選，政治交接平穩順利。會員們表示此次大會鼓舞人心，催人奮進，對我會未來的發展充滿信心。
——基層建設不斷加強。基層組織建設是一項長期任務和系統工程，我會多年來高度重視基層組織建設，通過制度保障、經費支持、人才培養等措施，努力提高基層組織的凝聚力、向心力和履職能力，達到固本強基目的。多年來市委會堅持節省機關“三公”經費，為市區支部發放活動費，保障其正常開展組織生活。我會還通過市政協提案為各民主黨派的市區支部爭取活動經費，其中武江區委、區政府率先落實，每年為武江區每個民主黨派撥付3萬元經費。我會武江區平均每個支部活動經費可達7500元。為強化基層組織建設，規范經費使用，我會于11月6日通過召開會員代表大會，成立了民進武江區基層委員會，溫榮華擔任主任委員，呂偉、雷名珠、歐俊鋒、麥振中擔任副主任委員，為今后更好地開展活動打下組織基礎。
——會員素質持續提高。我會認真做好組織發展和人才培養工作，提高全體會員綜合素質，實施人才強會戰略。一是提高入會門檻，嚴把入會關，注重吸納德才兼備、年輕有為的人才加入民進組織。2016年我會發展15名新會員，其中研究生學歷1名，大學本科學歷14名，大多為機關、學校、企事業單位的骨干或學科帶頭人。二是做好人才培養工作，積極推薦會員參加民進中央、民進省委、統戰系統等的學習培訓，努力提高會員的履職能力和理論水平。我會第八屆市委委員參加了韶關市民主黨派新一屆市委委員培訓班；湞江小教支部主委翟衛紅參加民進中央在中央社會主義學院開辦的基層支部主委培訓班；市委委員邱小華參加民進中央在北京舉辦的企業家會員培訓班等。通過學習培訓，會員政治更堅定，理論更扎實，業務更精通。
——關心關愛退休會員。我會高度重視老干工作，采取多種措施關心關愛退休會員。一是定期組織退休會員開展集體活動，今年重陽節市委會組織老會員在小島飯店舉行茶話座談會，楊松柏副主委到場向老同志通報了我會的工作情況并送上節日祝福。二是繼續推行退休會員“逢五逢十”生日慰問制度，為他們送上生日問候和生日禮金。三是堅持重大節日慰問制度和生病住院探望制度，及時發現退休會員生活上的困難并努力幫助解決，如退休會員轉院廣州就醫期間，蔡紅燕同志和市委會機關努力為其解決各種困難。通過以上做法，讓廣大退休會員充分感受到組織溫暖，激發了他們發揮余熱、關心會務的積極性，例如：韶關學院支部王明燦同志多次向市委會提供參政議政信息；湞江小教支部廖義香、唐冰心同志多次參加社會公益義演；機關退休的副秘書長于金鳳雖身體欠佳但堅持參加組織活動并通過各種平臺傳遞正能量等等。
三、圍繞中心，服務大局，發揮優勢參政議政
今年是民進全會“參政議政工作主題年”，我會圍繞民進中央的工作部署，積極做好參政議政工作，爭創先進。經過努力，我會獲得“民進全國參政議政工作先進集體”稱號。至此，我會囊括了民進四大項工作（思想宣傳、組織建設、參政議政、社會服務）的最高榮譽，履職能力得到進一步提高。
——議案提案工作扎實推進。我會高度重視“兩會”這一重要的參政議政平臺，精選角度，積極建言，認真履職。在原有做法基礎上，繼續向全會廣泛征集議政調研課題，目前我會已為明年“兩會”征集到60多項課題，比較典型的是：始興總支為做好提案工作，開展“五個一”活動，先后到曲江、茂名、湛江、湖南郴州、江西景德鎮和紅安等地開展課題調研；曲江支部開展了民營醫院主題調研活動，為提交課題掌握了充足的一手資料；湞江聯合支部多次邀請市委委員、市政協提案委科長徐志宏和市委會秘書長鄧華進行提案撰寫專題授課，切實提升提案工作水平，在這次課題征集中僅李婷同志一人就提交了20項課題。目前我會收集的課題涉及經濟、社會、文化、生態等方面，為議案、提案工作提供了豐富的參政議政素材。
2016年，我會在各級“兩會”議案、提案工作中表現優異：在全國和省“兩會”期間，朱玉娟同志執筆的《關于豐富農村婦女精神文化生活的建議》被民進中央選為向全國政協提交的提案。劉大濟主委點題、雷檢同志執筆的《關于我省房地產去庫存的提案》和鄧華同志執筆的《關于我省地下綜合管廊建設的提案》分別獲得朱小丹省長和省政協林木聲副主席領銜督辦。劉大濟主委向省政協提交的《關于加快推進我省城市河道生態護岸建設的提案》今年被評為“省政協優秀提案”和“民進廣東省委員會2015年度優秀提案一等獎”。我會撰寫的省民進集體提案《關于加強我省水運物流發展的提案》今年榮獲“民進廣東省委員會2015年度優秀提案三等獎”。
我會提交市政協集體提案10件（全市共17件集體提案），個人提案8件，市人大代表議案2件，內容涉及農村電商、有軌電車、人行天橋等方面。其中《關于在韶南大道人流密集處建設過街人行隧道和天橋的建議》被列為全市四大重點提案之一，由市政協領導領銜督辦。
我會各基層組織積極參加“兩會”，提交縣（市、區）政協集體提案6件，個人提案37件，縣（市、區）人大議案4件。這些參政議政成果，得到了當地黨委、政府的肯定。其中始興總支為緩解“二胎”政策帶來小學學位緊張的提案《關于加快推進始興縣城西小學建設進度的建議》引起政府有關職能部門的高度重視，城西小學建設被列為始興縣重點項目之一；在政協第九屆樂昌市委員會第六次會議上，《樂昌市政協提案工作報告》點名表揚民進樂昌支部集體提案《關于進一步促進九峰旅游發展的建議》為推進九峰旅游業的健康發展做出了貢獻；民進曲江支部主委張雪挺撰寫的提案《向塵霾宣戰，開展曲江揚塵污染綜合整治的建議》和副主委付宏昌撰寫的提案《重視曲江鄉村旅游環境衛生的監管》分別獲得區長和政協副主席督辦；湞江小教支部主委翟衛紅提交的《關于加快推進區級圖書館建成開放的建議》被確定為湞江區2016年為民辦實事之一，區圖書館于今年5月31日正式建成開館。
——積極參與政黨協商。我會高度重視參與政黨協商活動，通過各種渠道和平臺認真履行民主黨派職能，努力談實情、建諍言、獻良策。今年我會向民進廣東省委提交的議政調研課題《關于加強人流密集場所公共安全管理的建議》獲得重點立項，該課題已完稿并將轉化為參政議政成果。在省政府召開的朱小丹省長重點提案督辦座談會上，劉大濟主委作為《關于我省房地產去庫存的建議》提案人出席了會議并作發言。在省政協組織的《關于加強我省城市地下綜合管廊建設的建議》提案辦理過程中，劉大濟主委作為提案人應邀到珠海市橫琴新區參與現場調研和提案辦理座談會。在“市委出題、黨派調研”工作中，我會向中共韶關市委提交了《進一步營造良好營商環境的建議》和《關于大力推進我市農村電子商務發展的建議》兩項議政調研材料。在我市主動融入珠三角專題協商會上，鄧華秘書長代表我會做了題為《發揮交通優勢，加快全面融入珠三角經濟圈步伐》的發言。在我市政協首次召開無主題議政會上，潘小坤同志代表我會做了《關于充分發掘城市文化景點潛力，促進文化產業發展的建議》和《關于加強我市產業園區周邊公共交通建設的建議》的發言。在市中級人民法院與市各民主黨派及工商聯召開的座談會上，秘書長鄧華參會并對法院工作提出了意見和建議。通過政黨協商，我會參與了科學民主決策，向黨委、政府反映了社情民意，自身達到了增進政治共識、廣泛凝心聚力的目的。
——信息工作邁上新臺階。我會充分發揮社情民意信息“直通車”作用，積極收集社會熱點、難點和人民群眾普遍關心的問題，提出合理化建議，為黨委政府提供決策參考。2016年我會報送統戰信息多達60余條，被采用22條，總積分550分，在全市統戰系統排名第一，我會被韶關市委統戰部評為“全市統戰信息工作優秀單位”，雷檢同志被市委統戰部評為“全市統戰信息工作先進個人”，朱玉娟同志被中共韶關市委評為“全市黨委系統信息工作先進個人”。我會報民進省委的社情民意信息用稿量和總積分在民進全省名列第二位，僅次于全國政協信息直報點佛山，得到《民進廣東省委七屆委員會信息工作報告》點名表揚，榮獲“民進廣東省委參政議政工作突出貢獻獎”，樂昌支部榮獲“民進廣東省委參政議政工作先進基層組織”稱號，鄧華、雷檢、張保星、魏仁香、鄭鴻沛、謝思思、劉旭等7名會員被民進廣東省委評選為“參政議政工作先進個人”。我會還積極向市政協報送社情民意信息，2016年市政協共采編了11條社情民意信息，有5條來自我會，其中《關于調整高鐵站公交車末班收車時間的建議》和《為我市鄉村旅游注入文化內涵》兩條信息先后獲得市委書記江凌同志批示。
四、找準角度，做強品牌，積極主動服務社會
我會堅持“盡力而為、積極參與”的社會服務原則，充分調動全會參與社會服務工作的積極性，堅持社會服務品牌項目和“微公益”并重，社會服務工作邁上新臺階。今年我會被民進廣東省委評為“2012-2016年廣東民進社會服務工作先進集體”，始興縣總支的“陽光廚房”工程被評為“社會服務優秀項目”，盧路定、李文亮、譚志雄、范敏虹、鄧華等5人被評為“廣東民進社會服務工作先進個人”。
——深入開展精準扶貧。為做好新一輪扶貧開發工作，我會認真把握精準扶貧的內涵與要求，找準角度開展工作，努力探索“變輸血為造血”的扶貧工作思路，力促幫扶對象脫貧致富。在“630廣東扶貧濟困日”捐款活動中，全會熱情不減，踴躍捐款，募集了大量善款用于我省扶貧開發工作；市政協副主席、我會主委劉大濟對口幫扶樂昌市大源鎮永濟橋村，為該村籌集扶貧款，還從自己的工作經費中捐出數萬元用于該村村容村貌建設；市委會與兄弟黨派對口幫扶翁源縣龍仙鎮桂竹村，扶貧開發工作進展順利。
——繼續做強服務品牌。我會努力做強“三下鄉”、“愛心基金”等社會服務品牌，樹立民進良好的社會形象。“三下鄉”活動中，我會赴仁化縣董塘中學“獻愛心、送溫暖”，韶關學院支部、機關支部和五中支部會員積極參與，尤其是黃有來、張玉虹等企業家會員表現突出，此次活動共計向董塘中學捐贈了價值9000元的文體用品一批，并慰問困難學生30多名。市委委員、社會服務工委主任溫榮華同志多年來通過組織發動五中支部會員、學生家長和社會力量開展“愛心基金”捐資助學活動，僅今年資助金就高達1.3萬元，此舉被民進中央收入《民進全國基層組織建設案例選編》供全國各級組織交流借鑒。
——熱心開展社會公益。我會充分發揮社會服務工委的作用，調動全體會員的積極性，開展“微公益”活動。民進始興總支堅持推進“幼兒圖書角”項目，目前已完成羅壩、馬市、沈所等五所中心幼兒園圖書角建設，為每所幼兒園各捐贈了3000多元的幼兒圖書；曲江支部推行《設立支持會員開展社會公益項目基金的意見（暫行）》，以促進會員積極開展各項有益社會的公益活動；湞江聯合支部委員李婷牽線社會企業，為我市多名聾啞兒童解決學習和生活費用；樂昌支部丘丙養同志積極開展青少年法制講座和群眾法律咨詢活動，化解矛盾，促進社會和諧。這些社會公益活動增強了民進會員的使命意識和責任意識，為服務山區群眾做出了應有貢獻。
五、強化服務，提升能力，努力加強機關建設
我會努力建設“陽光、高效、規范、和諧”的服務型機關，不斷提高機關干部服務會務、服務基層、服務會員的意識和能力。一是加強機關干部隊伍建設，加大干部培養力度，積極推薦機關干部參加各種學習培訓。今年推薦了鄧華同志參加市中青年干部培訓班的學習。二是健全機關工作機制。堅持周一召開機關例會，組織機關干部學習業務知識和政治理論。三是強化服務意識，做好對基層組織和會員的服務工作。通過這些措施，機關工作面貌一新，成績可圈可點：鄧華同志被評為民進全國參政議政工作先進個人，雷檢同志連續兩年參與撰寫的省政協提案獲“優秀提案獎”；朱玉娟同志撰寫的議政調研課題被民進中央選為報全國“兩會”的提案。
會員同志們，一年來，我會各項工作取得了不少成績，積累了寶貴經驗，這是在民進廣東省委和中共韶關市委的正確領導下，在市委統戰部的悉心指導下，我會各級組織和全體會員團結奮斗、共同努力的結果。在此，我謹代表民進韶關市委，向大家表示衷心的感謝！
新的形勢對我們提出了更高的要求，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到自身還存在一些不足，需要我們高度重視，切實采取措施加以改進，把今后的工作做得更好。
2017年工作設想
2017年，是貫徹落實“十三五”規劃而扎實工作的重要時期，是全面建成小康社會的決勝階段，是韶關實施“主動融入珠三角”戰略的關鍵時期。民進韶關市委的工作思路和奮斗目標是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，深入開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動，繼承優良傳統，弘揚核心價值，不斷加強自身建設，積極履職盡責，為我市經濟發展和社會穩定貢獻智慧和力量。
一、加強政治學習，提高思想素質
一是繼續深入學習十八屆六中全會精神和中央統戰工作會議精神，主動適應“十三五”時期形勢任務的變化，堅持學習活動接地氣、入人心、有實效。二是繼續加強宣傳思想工作，通過我會門戶網站、微信群、QQ群等平臺傳播正能量。三是抓好政治理論學習，引導全體會員把握堅定的政治立場，凝聚政治共識。
二、狠抓隊伍建設，夯實組織基礎
一是加強領導班子建設，促進新班子保持團結、務實、高效的工作面貌。二是加強后備干部隊伍建設，大力發掘和培養我會各條戰線上德才兼備的人才。三是進一步發揚會內民主，把民進建設成團結、和諧、有為的會員之家。四是繼續大力支持基層組織建設，加大經費、人員等方面的保障力度，提高基層支部的履職能力。
三、凝聚集體智慧，積極參政議政
一是緊扣我省“振興粵東西北”和“創新驅動發展”戰略、我市“十三五”規劃和“主動融入珠三角”戰略等主題，準確選取議政調研角度，提高建言獻策實效。二是進一步加強參政議政人才隊伍建設，充分發揮參工委的作用，利用動態管理方法，吸引年輕肯干、知識豐富、視角新穎的骨干會員進入我會參政議政人才隊伍。三是以社情民意信息工作為推手，進一步落實“一人一議”制度，促進全體會員充分發揮才智參與參政議政工作。
四、堅持服務為本，熱心奉獻社會
一是以社會服務工委為主力軍，繼續做強“愛心”品牌。二是響應民進省委號召，進一步開展好“微公益”活動，努力形成會員廣泛參與社會服務的新格局。三是做好扶貧開發攻堅階段的各項工作，為我市與全國同步全面建成小康社會發揮應有作用。
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