凝心聚力，銳意進取
譜寫韶關民進事業發展新篇章
李步德
（2015年1月11日）
各位委員、各位同志：
我代表民進韶關市委員會向大會作2014年工作報告，請各位會員予以審議，并請與會的其他同志提出意見。
一、2014年工作回顧
2014年是我市著力加快綠色轉型振興發展取得階段性成果的一年，是我會踐行“牢固樹立創先爭優意識，努力塑造韶關民進形象”工作方針，奮力開創各項工作新局面關鍵而富有成效的一年。在民進廣東省委和中共韶關市委的正確領導下，在中共韶關市委統戰部的精心指導下，市委會團結帶領全市廣大民進會員，圍繞中共韶關市委、市政府的中心工作，凝心聚力，銳意進取，在思想建設、組織建設、參政議政和社會服務等方面取得了新的成績，圓滿完成了各項工作任務。
（一）以學習實踐為載體，思想建設展現新氣象
1.理論學習有計劃、有主題。一年來，我會引導廣大會員踐行社會主義核心價值觀，堅定走中國特色社會主義道路的信念，通過開展主題學習，進一步增強了全會的政黨意識、全局意識、責任意識。一是緊密結合學習貫徹中共十八屆四中全會精神開展主題教育。各基層組織積極響應，行動迅速，如韶關學院支部不但最早組織學習，還邀請了院黨委組織部、統戰部領導蒞臨指導。二是學習傳達全國、省、市“兩會”精神。三是繼續深入學習習近平總書記系列重要講話精神。通過一系列學習，進一步提高了我會廣大會員的政治理論水平，增強了對堅持和發展中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。
2.紀念活動有形式、有成效。一年來，我會根據民進廣東省委和市政協的安排部署，積極參與慶國慶暨紀念人民政協成立65周年等主題活動。市委委員何露參加了省民進在珠海舉辦的慶祝人民政協成立65周年座談會，并圍繞“專家委員如何在政協工作中發揮作用”主題作了發言；機關干部雷檢和朱玉娟分別撰寫了《充分發揮基層民主黨派在人民政協中的作用》和《淺談改革開放以來多黨合作理論和實踐的新發展》兩篇理論文章并被民進省委網站刊登；在市政協紀念新中國暨人民政協成立65周年座談會上，我會主要領導代表市委會作了題為《永遠跟黨走，共筑中國夢》的講話；曲江區支部潘志沐、潘明放、朱建高等3人共計創作了4幅書畫作品代表我會參加市政協舉辦的紀念人民政協成立65周年書畫展。此外，我會還積極參加首個“9·30烈士紀念日”活動，楊松柏副主委帶領全體機關干部赴韶關市烈士陵園與我市其他干部群眾一道共同緬懷革命英烈。
3.宣傳思想有平臺、有質量。一年來，我會高度重視宣傳思想工作，除制定激勵機制外，還注重宣傳平臺的打造，目前韶關民進網站已成為展示我會風采、交流會務工作的重要平臺。2014年我會網站僅刊登的會務工作動態信息就超過100條，其中大多數被民進省委采用，部分信息還被民進中央采用。為更好地鼓勵全體會員“雙崗建功”，彰顯優秀會員的工作成績，教師節前夕，市委會對我會教師會員近年來的各類獲獎情況進行了統計，并在韶關民進網站開設《教師光榮榜》專欄予以登載。
（二）以“制度建設年”為抓手，組織建設實現新突破
2014年，我會以開展“創先爭優”活動為契機，全面推動組織建設的發展。在參與民進中央“創先爭優”活動評選中，因我會成績優異，被會中央授予“民進全國組織建設先進地方組織”稱號，全省民進16個地方市委會中僅有3個市委會獲此殊榮。這是我會繼去年獲得“民進全國宣傳思想工作先進集體”稱號后再次榮獲全國性獎項。一個地方市委會能連續兩年榮獲全國性表彰，在全省民進僅屬個別。同時，始興縣總支被會中央評為“民進全國組織建設先進基層組織”，曲江區支部主委張雪挺被評為“民進全國組織建設先進個人”。
1.規范管理有落實、有創新。一是繼續落實市委委員分工聯系制度，市委會領導班子成員及機關干部年內走訪了各基層支部（總支），并加強與當地黨委尤其是統戰部門的溝通聯系。二是繼續完善民進韶關市委監督委員會的各項工作機制，有序推進會內民主。為此，民進廣東省委副主委胡獻專門協同民進海南省委機關領導就我會監督委員會工作開展情況來韶關學習取經。在市委會的帶動下，各基層組織也創新思路開展會內監督工作，如：民進曲江區支部設立了會內監督組。三是把2014年定為“制度建設年”，再次修訂了《民進韶關市委規章制度匯編（修訂版）》，并指導各專門工作委員會和基層支部（總支）進一步完善工作制度。
各基層組織也創新性地開展組織活動，如始興縣總支以“五個一”活動（即每年一個支部，一個課題，一次調研，一次討論，一份報告）為主要抓手開展工作；曲江區支部分別和韶關學院支部、湞江區小教支部跨區域開展聯誼活動；韶關學院支部拓寬活動模式，跨黨派開展活動等等。
2.人才隊伍培養有思路、有機制。一年來，我會進一步明確了后備干部隊伍建設和骨干會員培養的指導思想和總體目標，提出了“人才儲備—培養—推薦使用”一套完整的工作思路，進一步建立健全了我會后備干部隊伍動態管理機制和骨干會員培養機制。一是堅持高標準、嚴把關發展會員，注重吸納德才兼備、年輕有為的優秀人才加入民進組織。二是積極動員會員參加各類培訓班。一年來，多次派員參加各類學習。劉大濟主委、鄧華秘書長在中央社會主義學院參加了“民進全省機關領導干部培訓班”，劉大濟主委還任該班班長；李步德副主委在北京大學參加了“廣東民進代表人士學習班”；我會派送了15名骨干會員參加在市委黨校開辦的2014年民主黨派基層骨干學習班，所派送人數為全市六個民主黨派之最。三是舉辦了骨干會員、新會員學習班，來自我會14個基層支部（總支）的骨干會員和近兩年來入會的新會員參加了學習。四是做好骨干會員任實職的推薦工作。一年來，市委會多次走訪骨干會員所在單位及當地組織、統戰部門，努力協調他們任實職問題。在市委會的積極推薦和骨干會員本人的共同努力下，部分骨干會員任實職問題得到了解決，如：市委委員、理論研究工委主任何露被提拔為韶關市博物館副館長，市委委員潘小坤被提拔為市鐵一小（省一級學校）副校長，湞江區聯合支部譚志雄被提拔為市中醫院內醫科主任，樂昌市支部副主委王紅新等同志的任實職問題正在落實中。
3.關心會員有制度、有熱情。一是加大對全體會員的人文關懷，制定了會員及其直系親屬生老病逝情況的探望和慰問制度。2014年我會有4位會員身患重病，市委會領導和機關干部了解情況后多次進行了探望和慰問，并送去慰問金。其中兩位同志不幸病逝后，市委會派人到廣州市番禺區殯儀館和韶關殯儀館參加他們的追悼會，以寄托市委會對他們的哀思。二是關愛退休老同志。重大節假日，市委會領導都會親自登門慰問民進退休老領導、老支部主委、機關退休干部及基層支部的部分老會員等；在全會繼續推行退休會員逢五逢十生日慰問制度。三是積極鼓勵退休會員發揮余熱，主動聽取他們對民進發展的意見和建議，努力調動他們參與會務工作的積極性。
4.組織團隊比賽有響應、有成績。我會積極參加市政協舉辦的全市性乒乓球比賽，并把其看作提高組織凝聚力和影響力的重要手段。每屆比賽前，各相關支部都會積極響應市委會的動員并派人參加。2014年，在民營企業家會員溫桂華的熱心贊助和廣大會員的共同參與下，由陳時雄、陳德通、孔子建、劉國鳳等4位會員組成的韶關民進乒乓球隊力挫群雄，在與15個代表隊的角逐中脫穎而出，勇奪“韶關市丹霞農機杯”乒乓球比賽市直組混合團體冠軍，這是繼去年獲得“韶關市體彩杯”冠軍以來，我會再度蟬聯全市性乒乓球比賽桂冠。我會兩次乒乓球比賽奪冠充分展現了韶關民進的風采，大大提升了韶關民進的形象。另外，我會還在韶關市民主黨派機關舉辦的首屆文體運動會中獲得了第三名的好成績。
（三）以推動經濟和社會發展為目標，參政議政取得新建樹
1.建言獻策有作為。一是省政協大會期間，我會收獲頗豐。由李步德副主委選題、機關專干雷檢執筆的《關于大力推進粵東西北地區新型城鎮化發展的建議》被省民進作為2014年省政協大會發言材料，同時轉為省民進集體提案提交省政協大會，近日，該提案被省政協評為2014年度優秀提案（民進廣東省委共有3件提案榮獲該獎項）。2014年省政協大會期間，劉大濟主委共計提交6件提案，提案所提建議均得到承辦部門的重視和采納，劉主委因此獲得了省政協提案工作報告的點名表彰。
二是韶關市“兩會”期間，我會成果豐碩。全會累計提交市政協提案14件，內容涉及城市管理、交通、教育、衛生、環保、社保等多個領域，其中集體提案7件，居政協各參加單位之首。宋良鋒副主委所作《關于加強我市公共交通建設，緩解市區道路擁堵的建議》的大會發言因其緊扣熱點、視角獨到，受到韶關電視臺的專門采訪，并在《韶關新聞》欄目中以第一次序播出。即席發言會議上，李步德副主委所作《關于開設市區水上公交巴士的建議》和鄭鴻沛委員所作《關于在市區人流量大街口或路段架設人行天橋的建議》的發言分別獲第一、第二嘜發言機會，潘小坤委員所作《關于完善市區道路禁停禁行標志的建議》亦獲得重要時段發言機會。其中，由五中支部副主委麥振中選題、李步德副主委作即席發言的《關于設立市區水上公交巴士的建議》被市政協列為2014年全市五大重點提案之一，由市政協主席李飛領銜督辦（我會連續三年來都有提案被列為全市重點提案，在市政協各參加單位中獨此一家）。由于該提案對改善韶城公共交通環境意義重大，去年11月，國家交通運輸部水運科學研究院協同市交通運輸局就該提案的可行性前來我會進行調研。
三是縣（市、區）“兩會”期間，我會各基層組織頻創佳績。各地政協委員和人大代表所提提案、議案不但數量有所增多，并且質量也大有提高，有些提案、議案和提案、議案人還獲得了獎勵。比如，民進曲江區支部去年一年提交了16件提案，其中集體提案9件，居曲江區五個民主黨派之首；民進樂昌市支部得到了樂昌市政協提案工作報告的點名表揚，是樂昌市五個民主黨派中唯一獲此殊榮的黨派；民進始興縣總支肖春華的個人提案《關于中職學校門口至國道道路整治的建議》和賴瑜新的個人提案《關于整治民辦小學生“托管班”管理問題的建議》被始興縣政協評為優秀提案，林婷玉被評為“優秀政協委員”，始興縣2014年政協大會共評選出5件優秀提案，民進委員的提案就占了2件。
四是各類參政議政平臺上，我會均有優異表現。在市長與市政協委員見面會上，我會市政協委員何露、鄭鴻沛、彭智堅等圍繞“服務業發展”這一主題，分別向大會提交了《關于推進我市文化產業發展的建議》、《我市服務業品牌建設發展對策及建議》、《韶關市現代信息服務業的機遇與挑戰——韶關市IT行業現狀分析和發展建議》三份調研報告，為韶關經濟和社會的發展建言獻策；在中共韶關市委“實施文化名城戰略”專題協商會議上，李步德副主委、何露委員分別就我市文化人才培養、文化遺產保護方面提出了許多富有建設性的建議，獲得與會領導的肯定。我會是唯一有兩位代表獲發言機會的單位。
2.議政調研有成果。我會每年向省民進提交的議政調研課題數量最多、立項最多、成果最多、獲獎最多。2014年我會向省民進提交了7項課題，數量居廣東民進各地方組織之首。其中由秘書長鄧華選題并執筆的《關于加強我省水運物流發展的建議》獲得獨立立項（民進全省16個地方市委會中僅有5個市委會有課題單獨立項），該課題得到省委會的高度肯定并以集體提案形式報送省政協。此外我會《關于構建廣東省現代林業經濟發展模式的建議》和《關于用好禪宗文化資源促進廣東和諧社會建設的建議》雙雙榮獲“民進廣東省委員會優秀提案獎”，連續兩年來我會是廣東民進各地方市委會中唯一有兩件提案獲獎的單位。
在“市委出題，黨派調研”工作中，市委委員徐志宏選題的《構建和諧醫患關系的思考》被市委會選中，通過深入開展社會調查，已形成調研報告報送中共韶關市委。在統戰理論研究工作中，徐廷福等3名會員被聘為市委統戰部理論研究會成員，我會理論研究課題組還撰寫上報了《新時期民主黨派內部監督存在的問題及對策》等理論研究論文。
此外，我會還積極配合民進廣東省委開展社會調研。去年9月，民進廣東省委機關在省委會秘書長李小琴的帶領下，來韶就經濟發展情況進行調研。在李步德副主委、邱小華委員等人的陪同下，李小琴一行赴莞韶對口幫扶指揮部進行考察，并對韶關的經濟發展提出了具有針對性的建議。
各基層組織也緊緊圍繞當地黨委、政府的中心工作，開展調查研究，積極建言獻策。民進曲江區支部與區民政局聯合開展社工服務等方面的調研，并結合社會服務職能啟動社區服務對接工作。曲江區支部主委張雪挺等人還參加了區政協教科衛體組開展的食品安全工作調研，先后赴韶關市利寶實業有限公司、區人民醫院視察。始興縣總支聯合縣政協社會和法制委員會進行了“縣城部分路段試行機動車單行道”的調研，形成的建議信息被縣政協《建言專報》采用，并獲得了縣主要領導批示，目前該建議正在規劃落實中。始興縣總支中職小教支部和機關支部在總支副主委肖春華的帶領下就職業教育問題赴肇慶工程職業技術學校開展調研。始興縣總支醫院支部到衡陽華南大學附屬第一醫院參觀學習。仁化縣支部聯合縣政協科教文衛體委、縣教育局一同深入到董塘、周田、黃坑、長江、扶溪等鄉鎮開展學前教育調研，為2015年縣政協大會發言和集體提案工作做準備。湞江區小教支部在支部主委翟衛紅的帶領下，赴區實驗學校調研并交流教學經驗。
3.信息工作有進步。我會及時在全國、省、市相關網站和雜志等媒體上發表有關會務等動態信息，信息采稿量連續多年居民進全省各地方組織前4位。在參政議政信息工作中，我會向《韶關市政協反映社情民意信息專報》提交了10多條建議，先后有5條被采納和編印，內容涉及歷史遺跡保護、休閑文化產業、環境保護、旅游產業、機場建設等方面，投稿量與采稿量連續兩年居市政協各參加單位之首。其中機關支部謝思思撰寫的《關于將文化遺產“斌廬”開發成歷史展覽館的建議》獲我市黨政主要領導的批示，并由市委宣傳部牽頭落實；民進五中支部副主委麥振中提出的《關于在我市市區增設“粵北特色小吃一條街”的建議》也得到了市政府領導的重視。此外，我會還積極向民進廣東省委和中共韶關市委統戰部報送參政議政信息，全年有22條信息被市委統戰部采納，其中被市委辦采用了3條。武江大專支部副主委曾慶飛、機關支部盧建明等會員多次為參政議政信息工作提供素材。
（四）以民營企業家聯誼會為主體，社會服務凸顯新作為
1.社會服務有品牌。我會以民企會員為主體、其他會員積極參與的模式開展社會服務活動，這已成為韶關民進社會服務的品牌并取得良好的社會效益。2014年，民進韶關市委社會服務工委在分管副主委宋良鋒、工委主任溫榮華的帶領下，赴韶州師范學院開展捐資助學活動，為20名困難學生共計發放助學金1萬元。在助學活動儀式上，鄭鴻沛總經理代表我會民營企業家會員作了講話，鼓勵受助學生立志成才，將來更好地回報社會。
2014年，我會響應民進中央、民進廣東省委的號召，積極參加“同心筑夢”慈善助捐活動。在全體會員的熱情參與下，于去年11月底前共募集了48750元善款匯入民進中央“開明慈善基金會·同心筑夢專項基金”賬戶。我會是民進全省最早完成募捐任務的地方市委會，并且是超額完成。
2.社會公益有形象。2014年的“6·30廣東扶貧濟困日”捐款活動，我會捐款數額突破了40萬元。會內民營企業家慷慨解囊，不甘人后，溫桂華董事長捐款30萬元，鄭鴻沛總經理捐款3萬元，彭智堅總經理捐款1萬元。我會連續三年為民進全省“6·30”活動捐款數額最多的地方市委會。
我會民營企業家會員作為參與社會公益的主力軍，積極主動以各種形式服務社會。一是關愛弱勢群體。鄭鴻沛及其新星源電訊有限公司十幾年如一日堅持開展“寧養”服務，每周派員工赴粵北醫院“寧養院”為癌癥晚期患者提供臨終關愛，并每次捐助1000元善款；彭智堅為江灣鎮衛生院捐贈打印機等辦公設備一批，用于改善貧困地區群眾就醫條件；張玉虹聯合碧桂園開展義賣活動，所得款項全部用于白血病兒童的治療；邱小華、史世輝等定期資助困難群眾和重病患者。二是服務山區發展。徐小燕通過韶關女企業家協會為樂昌市扶貧濟困捐款6萬余元；張發家為始興縣馬市鎮教育創強和該鎮溪豐村公路硬底化建設捐款5萬余元。三是資助教育事業。溫桂華連續多年資助30名困難學生，每年共計9萬元，2014年還在韶關學院捐資助學30萬元；黃有來總經理通過湞江區政協開展扶貧捐書活動，為山區學生捐贈了價值1萬多元的書籍和2000元現金；朱筱梅所創辦的美澳英語培訓中心，為品學兼優但家庭困難的學生實行學費全免；李德新長期資助貧困學生完成學業等等。
3.服務領域有開拓。我會各基層組織和會員也采取各種形式開展社會服務活動，努力開拓社會服務新領域。例如：民進湞江區聯合支部關愛南雄市帽峰鎮的單親且患有癲癇病兒童；民進韶關學院支部聯合民革韶關學院支部赴南雄市湖口鎮三水小學開展扶貧助學活動，捐贈辦公電腦和學習用品一批；始興縣總支赴城南鎮衍屏中心小學慰問留守兒童，并免費為該校48名留守兒童做身體檢查；始興縣總支委員林婷玉為“愛在始興·情暖人間”等慈善活動義捐、義演，還為患血栓性血小板減少紫癜的鄧文清老師獻血，被始興縣義工協會評為“優秀義工”；曲江區支部“三八節”慰問北江紡織廠的紡織女工，聯合區住建局開展“送農資助春耕”走基層活動，以第十九個“世界讀書日”為契機參與“中國夢·幸福夢”大型系列活動，與幸福社會服務中心聯合成立了“書香墨海”青少年書法發展小組；仁化縣支部組織會員到敬老院進行慰問；市委委員、五中支部主委溫榮華發動學生家長資助在校困難學生1.8萬元；樂昌市支部主委溫桂華為韶關文明辦捐款1.8萬元，并贊助了“市長杯”籃球聯賽、第七屆徒步穿越丹霞山活動、廣東省青年高爾夫球賽等。
2014年，我會凝心聚力、團結拼搏、銳意進取、開拓創新，全會上下呈現出思想上同頻共振，組織上創先爭優，履職上奮發有為的良好態勢，各項工作均取得可喜的成績。這些成績的取得離不開民進廣東省委和中共韶關市委的正確領導，也離不開中共韶關市委統戰部的全力支持與精心指導，更是各基層組織和廣大會員共同努力的結果。在此，我謹代表市委會表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清晰地認識到，離高素質參政黨的目標要求和廣大會員的殷切期望還有差距，“立會為公”的理念需要進一步強化，我會成員界別比例、年齡結構需要進一步優化，代表人士和后備干部培養需要進一步加強，會內監督需要進一步探索推進等等。對此，我們將高度重視并采取切實措施加以改進。
二、2015年工作設想
新的一年，我會繼續堅持中國共產黨的領導，踐行社會主義核心價值觀，深入學習貫徹中共十八屆三中、四中全會精神，增進團結，弘揚正氣，加強中國特色社會主義參政黨建設，為推進韶關綠色轉型實現振興發展貢獻新的力量。
（一）以中國特色社會主義學習實踐活動為重點，鞏固共同思想基礎
以中國特色社會主義學習實踐活動為重點，引導全會不斷加強政治理論學習，夯實多黨合作的思想基礎。一是繼續加強信息宣傳工作，調動各支部（總支）信息員的熱情，進一步完善韶關民進網站，進一步加大省民進網站、會中央網站的投稿量；二是引導和支持各支部（總支）定期開展學習，引導全體會員進一步提高接受中國共產黨領導的自覺性，為建設中國特色社會主義高素質參政黨而努力。
（二）以儲備后備干部隊伍為方向，全面推進自身建設
重點加強領導班子建設和基層組織建設。一是充分發揮民進韶關市委監督委員會的作用，貫徹民主集中制，不斷提高領導班子的政治素質和業務水平；二是做好基層組織換屆工作，今年，除離退休支部外，民進全市14個支部（總支）都要進行換屆；三是嚴把入會關，依照“三個為主”（以協商確定的范圍和對象為主、以大中城市為主、以有代表性的人士為主）的基本方針發展新會員。
（三）以助推全面深化改革為落腳點，大力加強參政議政能力建設
進一步發揮參工委的作用，調動會內各級人大代表和政協委員的積極性，動員全會共同做好參政議政工作。一是堅持每年兩次的參政議政工作會議，調動各基層組織和全體會員的積極性，共同做好提案、議案工作；二是深入開展社會調研，完成“市委出題，黨派調研”工作和省民進議政調研課題工作等；三是充分發揮民進全體會員的智力優勢，通過參政議政信息等，為各級黨委、政府建言獻策。
（四）以社會服務年為主題，有效拓展社會服務職能
緊緊圍繞2015年民進“社會服務年”主題，突出自身特色，創新工作思路，廣泛發動會員，做好社會服務工作，努力爭當民進全國社會服務工作先進單位。一是以社會服務工委為主力軍，開展扶貧濟困、捐資助學等公益活動；二是繼續深入做好扶貧開發工作；三是通過“6·30”廣東扶貧濟困日、“同心筑夢”專項基金會、“慈善一日捐”等平臺，繼續發揮全體會員的積極作用。
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