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民主黨派宣傳思想工作重不重要？當然非常重要。誠如王佐書副主席在民進全國宣傳思想工作會議暨科學發展觀論壇上指出：“宣傳思想工作擔負著統一思想、鼓舞人心、凝聚力量的重大任務。深入學習貫徹科學發展觀，努力開創民進宣傳思想工作新局面，需要我們從國內國際兩個大局中來認識和把握宣傳思想工作的形勢和任務，從我國基本國情和發展階段出發來認識和把握宣傳思想工作的地位和作用，從多黨合作事業發展以及民進會情變化的新要求來認識和把握宣傳思想工作面臨的實際和肩負的使命，與時俱進地做好宣傳思想工作。”王佐書副主席不僅闡述了宣傳思想工作的重要性，還指明了宣傳思想工作努力的方向。但是，我們不得不承認，民主黨派基層宣傳思想工作還存在這樣那樣的問題和困難，需要我們積極面對，并采取有力措施不斷推進基層宣傳思想工作的順利開展。
一、當前民主黨派基層宣傳思想工作的現狀及問題
（一）對基層宣傳思想工作的認識不到位。民主黨派基層宣傳思想工作做得不夠好的原因很多，但主要還是認識不足、重視不夠，認為宣傳思想工作純粹是務虛，甚至認為宣傳思想工作就是組織理論學習，就是協調新聞單位進行宣傳報道，就是進行政治思想教育。對基層宣傳思想工作的重視僅僅停留在口頭上，筆頭上。存在這種認識偏差，是不懂得宣傳思想工作在參政議政中的重要作用，沒有從多黨合作事業可持續發展的戰略高度來認識基層宣傳思想工作的重要性，沒有把基層宣傳思想工作與參政議政、民主監督、社會服務、組織建設等結合起來，沒有把基層宣傳思想工作提高到政黨責任的高度上認識。
（二）地方機關沒有宣傳思想工作的組織機構。民主黨派宣傳機構在省級以上基本健全，設有專門的宣傳機構。可是，在地州級民主黨派機關還沒有設立專門的宣傳機構。沒有專管機構和專職宣傳干部，工作流程自然不順暢，上情難以下達，對基層宣傳思想工作將產生不利影響。盡管基層支部都設立有宣傳委員，終因沒有地方宣傳機構這個環節“鏈接”和監管，基層宣傳思想工作往往出現任務、目標不明確，支部宣傳委員也表現得無所適從，不知從何抓起。加上基層支部人員分散，來自各個不同的單位，黨派的制約作用又不強，難以聚集協商、溝通、討論，基層宣傳思想工作基本出現松散甚至癱瘓狀況。
（三）基層宣傳思想工作的方式方法不適應。基層宣傳思想工作的作用不明顯的一個主要原因就是缺乏創新性。在新時期，民主黨派基層宣傳思想工作的重點是加強參政議政的宣傳思想建設，自覺踐行“以黨為師、立會為公、參政為民、服務為本”的核心價值觀。然而，有些基層支部在宣傳思想工作方面，仍停留在學習文件、傳達上級精神的層面上，有的不深入群眾，不結合群眾關心的熱點、難點開展宣傳思想工作。在會員思想上，意識上仍然是“空對空”的高談宣傳思想工作，導致宣傳思想工作在基層的影響小，缺乏感染力和說服力。
（四）基層宣傳思想工作的必要投入不足。民主黨派機關經費不足和基層支部無活動經費這一既定事實，造成基層宣傳思想工作的硬（軟）件投入不足。比如，會中央出刊的《民主》雜志、《民進會訊》以及省里出的《貴州民進》等，都因經費不足無法做到人手一冊，于是基層宣傳思想工作缺乏必備的宣傳資料和物質條件。在基層宣傳思想工作方面，可以說，大多數會員都是通過會議獲取會內資訊。據了解，有的會員不清楚會中央的主要精神，也不清楚省委的工作重點，原因就是沒有必備的信息管道，這對基層宣傳思想工作極為不利。
（五）缺乏基層宣傳思想工作的人才隊伍。努力建設一支高素質的基層宣傳人才隊伍，有利于促進中央、地方和基層宣傳思想工作統籌協調發展，有利于推動基層宣傳思想工作更加務實、深入、有效。然而，長期以來，大多數基層支部成員分散在各行各業各部門各單位，相互之間缺乏交流，不甚了解，各支部組織生活又沒有制度性規定，很長時間才召開一次支部會議，使相當部分成員對黨派宣傳思想工作表現出冷漠的態度。正是這種冷漠態度，導致會員們只重業務，在政治上追求不強烈，政黨意識淡化，黨派責任不強。于是，出現基層宣傳思想工作沒人管，無人做的狀況。在這種背景下，當然談不上宣傳工作人才隊伍建設了。
二、建立健全民主黨派基層宣傳思想工作長效機制
第一、建立健全基層宣傳思想工作的規章制度。加強和改進基層宣傳思想工作，是加強參政黨能力建設，提高參政議政水平的需要。如今，宣傳輿論在現代社會的影響力越來越大，能否做好宣傳輿論工作，關系民主黨派的參政地位。民主黨派要真正做到內強素質外塑形象，就必須重視和加強宣傳思想工作。針對民主黨派基層宣傳思想工作較為松散的現狀，加強和改進工作作風顯得尤為重要和迫切。那么，如何加強基層思想工作建設呢？首先要從制度上入手，如制定《基層宣傳思想工作管理辦法》，或者制定《基層宣傳思想工作考核考評制度》等，把基層宣傳思想工作納入制度化管理軌道。事實上，加強基層宣傳思想工作的制度建設，是一個持續實踐的過程，也是一個不斷吐故納新的過程。我們要把宣傳思想工作與制度規范結合起來，使宣傳思想工作進一步制度化、規范化、程序化，不斷促進基層宣傳思想工作的順利開展。換言之，上級機關要建立一套完備的規章制度，向基層下達宣傳思想工作的硬性指標，并建立健全監督機制和措施，這樣，才能把基層宣傳思想工作推向一個新臺階。
第二、建立健全基層宣傳思想工作的激勵機制。甘于奉獻，正確處理苦與樂、得與失、個人利益與集體利益關系，是民主黨派做好基層宣傳思想工作的基礎和前提。但是，作為一個長期性的工作，完全靠奉獻精神來維持是比較困難的，也是很不理性的。要想把基層宣傳思想工作推向一個新高度，各級機關必須建立一套行之有效的激勵機制。這種激勵機制不一定要靠金錢維持，比如，年終對優秀宣傳思想工作者進行表彰，或授予“先進宣傳思想工作者”之類的榮譽稱號，或安排優秀工作者參加高層次的學習等，不僅能夠激發會員的工作熱情，而且還能夠鼓舞會員的工作干勁，這對基層宣傳思想工作的正面影響是深遠的。通過以點帶面的激勵機制，不斷鞏固基層宣傳思想工作成果。
第三、建立健全基層宣傳思想工作的人才培養機制。建立健全基層宣傳思想工作人才培養機制，是推動基層宣傳思想工作更加務實深入有效開展的基礎。要進一步加強宣傳思想戰線專業人才隊伍建設，必須努力建設好“四個一批”宣傳骨干人才，即一批功底扎實、水平較高且能聯系實際的宣傳骨干人才；一批有責任感、使命感和黨派意識強的宣傳骨干人才；一批熟悉多黨合作理論且能精通業務知識的宣傳骨干人才；一批熱愛本黨派，甘于奉獻的宣傳骨干人才。這些人才的培養，要堅決按照覺悟高、責任強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，強化基層宣傳思想工作人才隊伍建設。主要措施是：（1）學習培訓，即有計劃地把宣傳骨干派到社會主義學院或各種培訓班學習，不斷提高理論和業務水平；（2）專題講座，即定期安排宣傳骨干開設專題講座課，鞭策和促進基層宣傳骨干人才快速成長。（3）政治安排，即有意識讓基層宣傳骨干參與政府安排的各項政治活動，培養宣傳人才的政治敏感性。
第四、建立健全基層宣傳思想工作的學習制度。隨著社會主義事業的發展和時代的前進，對從事基層宣傳思想工作的同志提出了更高的要求。制定基層宣傳思想工作學習制度，確保學習時間，這對提高會員思想政治素質很有幫助。特別對基層宣傳思想工作積極分子，要有計劃地組織集中學習培訓，不斷提高理論水平。比如，制定《基層宣傳思想工作學習制度》，定期安排會員參加黨派學習會議、培訓會議等，讓學習培訓規范化，制度化。這有助于推動基層思想工作的開展，促進我會的思想建設。在當前，基層宣傳思想工作的主要內容包括中國特色社會主義理論，特別是科學發展觀和新時期統戰理論，會章會史和民主黨派的優良傳統以及形勢教育，這對于加強基層宣傳思想工作，提高會員政治思想素質，增強黨派凝聚力都有重要意義。因此，建立健全基層宣傳思想工作學習制度，很有必要。
（本文為貴州民進2011年上報會中央理論研究課題，作者工作單位為凱里第十中學）
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