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南粵古驛道，是指古代廣東境內用于傳遞文書、運輸物資、人員往來的通路，包括水路和陸路，官道和民間古道。目前我市古驛道遺跡為粵北秦漢古驛道線路和北江-珠江口古驛道線路，共計612公里，主要分布在我市的乳源、樂昌、南雄、始興、湞江、仁化等地。2020年廣東省政府工作報告中提出要進一步做好南粵古驛道的活化利用工作。如何挖掘多元功能，推動活化利用，真正讓古驛道成為“發展之道”和“振興之道”，是值得進行系統謀劃和思考的問題。就此問題，韶關民進進行了詳細的實地調研，并針對存在的問題，提出了對策建議供市委、市政府及相關部門作決策參考。

一、存在問題

（一）古驛道修復和利用整體進度較慢。2020年度我市獲南粵古驛道保護利用專項資金6900萬元，重點對華南教育歷史研學基地、梅關-烏逕古驛道及西京古道開展自然資源修復與優化、人文名勝修繕打造、建筑物周邊環境整治、設施配套建設、古驛道本體修復、連接線建設、古驛道維護管養等工作。截止2021年1月6日，各責任縣（市、區）項目均在最后施工階段，專項資金已執行4226.64萬元，執行進度僅為61.26％，年度工作任務尚未完成。

（二）古驛道遺址遺跡原真性保持不足。在古驛道保護利用中涉及較多的歷史遺存且遺存修復難度較大，由于市、縣兩級缺乏固定的專業技術人員，古驛道修護不能做到修舊如舊，導致修復的古驛道歷史感降低。以梅關古驛道為例，修繕大量采用了新開鑿的青石和片石，古驛道原本具有的古樸、自然、沉重感沒有得到保留，道路中軸線的白色指路石也難以看見，缺失了古代夜間行走不用照明的功能。

（三）古驛道活化利用成效須進一步提高。我市南粵古驛道在整合串聯沿線歷史文化自然資源方面開發利用程度不高，對于弘揚嶺南優秀文化，帶動沿線鄉村振興和農村人居環境整治效果尚不明顯。

二、對策建議

（一）切實提升古驛道的可看、可讀、可玩性。據調研統計，我市古驛道發展節點涉及珠璣古鎮、夏富村、觀瀾書院、余靖墓等人文節點83處，金雞嶺風景名勝區、丹霞山風景名勝區等自然節點9處。為此，建議：

1.充分利用各類人文、自然景觀，打造“可看”古驛道。選取歷史遺存較多較好的路段作為重點示范段，將古驛道保護利用與旅游名鎮名村鄉村旅游線路和旅游景點規劃有機結合，進行古驛道+旅游綜合性開發利用，在開展旅游名鎮名村規劃過程中融入周邊古驛道元素，通過古驛道，串接周邊旅游資源，打造多元旅游主題線路，即可增加我市名鎮名村和旅游景點的可游性，也可增加古驛道的可看性。如：驛道歷史上就形成許多節日，傳統的墟市交易基本是沿著古道展開的。農耕文明的節慶適應現代旅游的需要，驛道人流將帶來更多的消費。

2.充分利用本地歷史史料、自然地理知識打造“可讀”古驛道。通過地方史志辦、博物館等收集有關古驛道的史料和傳說，準確使用史料，并結合驛道信息牌進行沿途展示，可讀的南粵大地由此而生。如：梅關古道可以以南遷姓氏文化為引領，融合商貿郵驛文化、軍事文化、紅色文化和梅花文化等突顯古道多元文化特色，打造“可讀”古驛道。

3.充分利用古驛道組織開展各類活動打造“可玩”古驛道。一是利用古驛道開展多種徒步拉力賽，自駕游的活動，借力旅游活動的商業推動效應，積極對接各類媒體對進行宣傳報道，極大的提高我市古驛道的知名度。如韶關西京古道交通可達性較好，高速公路出入口多達5個。可以組織一些全國性、國際性的綜合賽事，打出我市古驛道品牌。 二是開展南粵古驛道沿線傳統工藝推廣和地方特色文創產品的開發和創作，吸引游客體驗本地客家文化和傳統工藝，帶動我市古驛道沿線村莊農特產品銷售。如韶關南雄梅關-烏逕古道串聯起了13個省定貧困村，古驛道的活化利用將極大的推動貧困村的發展。三是大力推進我市南粵古驛道研學活動。目前我市的華南教育歷史研學基地（湞江大村、樂昌坪石）已經完成了早期的投入和修建，將使我市古驛道具備開設研學活動的條件，我市可以通過申請舉辦南粵古驛道“藝道游學”活動，活化利用好我市古驛道資源。

（二）加強古驛道沿線產業規劃引導工作。依托古驛道優良的農業發展條件，加工地理標志特色農產品，加快發展古驛道特色農業，促進農產品和農產品加工產業發展，從而實現一、二、三產聯動，促進區域經濟協調健康發展。如：樂昌的梅花豬、南雄靈潭村的鮮菇加工等等。

（三）積極引導縣市在整體保護的基礎上活化利用。重點做好古驛道及其歷史文化遺產修舊如舊工作，確保進行古驛道本真性修復。要根據驛道本體的保存情況，建立評價標準分級體系，結合分級選擇不同的保護與利用模式，建立工期時間表，差異化開展活化利用工作。完善公共服務配套設施，做好古驛道沿線標識解說牌、休憩驛站、安全防護、公共衛生間、綠化、停車場等配套設施建設，同時，落實和完善后期管理制度。

（四）雙管齊下解決南粵古驛道活化利用資金。一是積極爭取省級古驛道保護修復與活化利用資金。二是引入市場運營主體加速活化利用進程。在政府引導和監管的前提下，大膽引入市場運營主體，構建相應的市場化運營機制、平臺、產品和服務，為南粵古驛道的綜合價值的實現提供更多元化、更可持續的發展動力，從而推動南粵古驛道的活化利用進入新的時代。