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隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求已漸漸由“量變”轉(zhuǎn)為“質(zhì)變”，社會(huì)各界對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題提出了更高的要求。我市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，由于發(fā)展方式簡單粗放,目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作仍以基礎(chǔ)性風(fēng)險(xiǎn)排查和抽樣監(jiān)測為主。內(nèi)部數(shù)據(jù)顯示，我市去年蔬菜等種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留定量檢測樣品合格率為98.6%，可見，我市在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量仍有隱憂，在產(chǎn)品認(rèn)證、抽檢監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)法等方面任務(wù)艱巨。加快構(gòu)建市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究，對(duì)進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，更好滿足人民需要具有重要意義。

    為此，建議全面加快構(gòu)建市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管云數(shù)據(jù)平臺(tái)，保障“舌尖上的安全”。

   （一）統(tǒng)籌規(guī)劃，建章立制。政府部門是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的主力，明確政府在這一過程中的主導(dǎo)地位，給予農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)工作以必要的支持，才能讓體系建設(shè)更加高效。一要出臺(tái)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法，明確追溯要求，加強(qiáng)財(cái)政保障，統(tǒng)一全市追溯標(biāo)識(shí)，規(guī)范追溯流程，建立健全主體管理、包裝標(biāo)識(shí)、追溯賦碼、信息采集等追溯管理基本制度。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、食藥和衛(wèi)生健康等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，健全完善追溯管理與市場準(zhǔn)入的銜接機(jī)制，以掃碼入市或索取追溯憑證為市場準(zhǔn)入條件，構(gòu)建從產(chǎn)地到市場到餐桌的全程可追溯體系。三要以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)社會(huì)力量和資本有序參與追溯體系建設(shè)，讓農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場等各類主體全部參與到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系中。
    （二）試點(diǎn)先行，整體推進(jìn)。在體系建設(shè)的初期，需要大量的軟件與硬件設(shè)施支持，讓企業(yè)承擔(dān)所用的費(fèi)用，生產(chǎn)負(fù)擔(dān)較大。這一投入的收益不能短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)，企業(yè)會(huì)因此沒有生產(chǎn)動(dòng)力。這時(shí)，政府就要發(fā)揮主導(dǎo)作用，在試點(diǎn)時(shí)可以采取“政府投入，企業(yè)參與”的辦法，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)際，有重點(diǎn)、有步驟、有選擇地分步實(shí)施，優(yōu)先選擇水果、蔬菜、畜產(chǎn)品等常見農(nóng)產(chǎn)品中的“三品一標(biāo)”產(chǎn)品納入到追溯體系，統(tǒng)一開展“身份證”計(jì)劃行動(dòng)，實(shí)施追溯試點(diǎn)。三年內(nèi)明確100家生產(chǎn)經(jīng)營主體率先統(tǒng)一開展試點(diǎn)，同時(shí)逐步擴(kuò)大追溯范圍，力爭五年內(nèi)將追溯管理進(jìn)一步延伸至市級(jí)以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等有條件的規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體“菜籃子”產(chǎn)品及“三品一標(biāo)”實(shí)現(xiàn)全過程、全方位信息化追溯監(jiān)管。
    （三）技術(shù)引領(lǐng)，搭建平臺(tái)。用信息化手段規(guī)范和監(jiān)管生產(chǎn)行為，在省級(jí)統(tǒng)一的大平臺(tái)的基礎(chǔ)上，市縣兩級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一接入省級(jí)追溯管理信息平臺(tái)。在生產(chǎn)端，執(zhí)行省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品分類、編碼標(biāo)識(shí)、平臺(tái)運(yùn)行、數(shù)據(jù)格式、接口規(guī)范等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，有條件的還應(yīng)將追溯管理進(jìn)一步延伸至企業(yè)內(nèi)部和田間地頭，由此全面記錄生產(chǎn)信息。在消費(fèi)端，推廣“二維碼”、“一維碼”、“射頻碼”等以及包裝標(biāo)識(shí)管理，確保省市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理“統(tǒng)一追溯模式、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一信息采集”。同時(shí)，為便于監(jiān)管，應(yīng)將產(chǎn)品信息、評(píng)價(jià)指標(biāo)、獎(jiǎng)懲措施、通知公告等功能集成在平臺(tái)。